“…Doet u waar u goed in bent en laat de rest aan ons over…”
Aanslag te laat ontvangen? Inspecteur moet dat weerleggen
Aanslag via de buurman
Verkeerd bezorgd. De man stelde echter dat hij de aanslag nooit rechtstreeks had ontvangen. De aanslag was verkeerd bezorgd en belandde bij zijn buurman. Hij ontving de aanslag daardoor veel later. Daarmee begon de bezwaartermijn volgens man ook pas later te lopen, waardoor zijn bezwaar wél op tijd was.
Bezwaar te laat? De rechtbank ging daar niet in mee. Zij nam zonder verder bewijs aan dat de aanslag op de dagtekening was verzonden. Het beroep werd ongegrond verklaard. De man liet het er niet bij zitten en ging in cassatie.
Oordeel Hoge Raad: bewijslast ligt bij de inspecteur
Geen bewijs, geen verzending. In deze zaak legde de inspecteur geen verzendbewijs of andere gegevens over. Daarmee slaagde hij niet in zijn bewijslast. Het gevolg: er moet van uit worden gegaan dat de aanslag niet op de dagtekening bekend is gemaakt. En dus begon de bezwaartermijn van zes weken pas te lopen op het moment dat de man de aanslag daadwerkelijk onder ogen kreeg.
Onjuiste rechtsopvatting rechtbank. De Hoge Raad vernietigde de uitspraak van de rechtbank. Die had ten onrechte zonder bewijs aangenomen dat verzending op of vóór de dagtekening had plaatsgevonden. De zaak is terugverwezen voor verdere behandeling.
De bezwaartermijn
Uitzondering. Is de aanslag later verzonden dan de dagtekening, dan begint de bezwaartermijn pas op de dag na de daadwerkelijke verzending. En als de ontvangst nog later plaatsvindt — zoals in deze zaak — dan is het moment van daadwerkelijke ontvangst bepalend, mits de ontvanger dat aannemelijk maakt.
Bekendmaking. De wettelijke basis hiervoor staat in artikel 3:41 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb). Dit artikel regelt dat een besluit bekendgemaakt wordt door toezending of uitreiking aan degene tot wie het besluit is gericht. Zolang die bekendmaking niet heeft plaatsgevonden, begint de bezwaartermijn niet te lopen.
Aanslag te laat ontvangen?
- Noteer de datum waarop u de aanslag daadwerkelijk heeft ontvangen en bewaar eventueel bewijs, zoals een verklaring van de buurman of een foto van de envelop.
- Dien uw bezwaar in en vermeld daarin expliciet op welke datum u de aanslag heeft ontvangen en waarom u vindt dat de bezwaartermijn pas vanaf dat moment is gaan lopen.
- Vraag de inspecteur om het verzendbewijs. Als hij geen verzendbewijs kan overleggen, heeft hij een zwak dossier.
Twijfelt u? Dien het bezwaar altijd zo snel mogelijk in, ook als u denkt dat de termijn nog niet is verstreken. Zo voorkomt u discussie.
Praktische tips
Zorg voor een correcte postbezorging. Controleer of uw adresgegevens bij de Belastingdienst en in het handelsregister van de Kamer van Koophandel up-to-date zijn. Een verkeerd adres kan leiden tot problemen zoals in de hierboven beschreven zaak.
Bewaar uw enveloppen. Ontvangt u een aanslag en twijfelt u aan de verzenddatum? Bewaar dan de envelop. Hierop staat soms een poststempel of andere informatie over de datum van verzending of bezorging.
Wacht niet af. Twijfelt u of u nog op tijd bent met bezwaar maken? Dien dan direct een bezwaarschrift in, ook als u niet zeker weet of de termijn al is verlopen. U kunt daarna altijd nog om uitstel van motivering vragen. Zo voorkomt u dat uw bezwaar direct niet-ontvankelijk wordt verklaard.
Ontvangt u een belastingaanslag later dan de dagtekening? Noteer dan de datum van ontvangst en bewaar alle bewijzen. Betwist de verzenddatum in uw bezwaarschrift en vraag de inspecteur om het verzendbewijs. Zonder dat bewijs kan de Belastingdienst u niet tegenwerpen dat de bezwaartermijn al eerder is begonnen.